李克強(qiáng)談投融資體制改革：“涓涓細(xì)流也能匯成大海”

2017-07-06 19:14 來源： 中國政府網(wǎng)

“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念里一提投資就認(rèn)為是集中上幾個(gè)重大項(xiàng)目，好像唯如此才能帶動(dòng)得起經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)變觀念。”李克強(qiáng)在7月5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，“投資的最終目的取決于總需求、取決于最終消費(fèi)、取決于對(duì)就業(yè)的促進(jìn)。在這方面，這些年民間投資和外資等都發(fā)揮了巨大作用。千萬不要忽視這些看似并不大的投資項(xiàng)目，涓涓細(xì)流也能匯成大海。”

當(dāng)天會(huì)議聽取投融資體制改革進(jìn)展匯報(bào)，要求發(fā)揮社會(huì)資本作用促進(jìn)有效投資。有媒體統(tǒng)計(jì)，2014年李克強(qiáng)在常務(wù)會(huì)議上不下10次提到投融資體制改革。2016年總理兩次召開常務(wù)會(huì)議部署民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作。

7月5日會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，投融資體制改革是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間的重要甚至關(guān)鍵舉措。數(shù)據(jù)顯示，2013年以來中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量減少90%以上。據(jù)抽樣調(diào)查，辦理時(shí)間也縮短90%以上。

“我在外地考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少地方內(nèi)資、外資企業(yè)登記注冊(cè)表面上看似在一個(gè)窗口，但事實(shí)上還分布在不同窗口。而且窗口后面辦理還涉及許多證照，這些都對(duì)吸引投資造成不小障礙。”李克強(qiáng)要求有關(guān)部門地方要主動(dòng)作為，聚焦對(duì)投資主體的不合理束縛加大改革力度，在“多證合一”和放寬社會(huì)領(lǐng)域投資等方面加快取得新突破。

“新一輪工業(yè)革命催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，許多領(lǐng)域蘊(yùn)藏著我們想象不到的投資。”李克強(qiáng)說，“我們?cè)谕七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，還要秉持審慎包容的監(jiān)管理念，給社會(huì)留足充分的發(fā)展空間。不要試圖把一切都納入政府部門的項(xiàng)目庫中去。”

李克強(qiáng)表示，民間投資對(duì)投資的可持續(xù)性發(fā)揮著不可替代的作用。他要求進(jìn)一步優(yōu)化事中事后監(jiān)管和全過程服務(wù)，特別是對(duì)民間投資服務(wù)要跟得上。對(duì)在國內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁。

李克強(qiáng)指出，當(dāng)前國際格局正在發(fā)生深刻變化，國際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各地方各部門要增強(qiáng)緊迫意識(shí)，出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的法規(guī)政策，把涉及外商投資的各種“癥結(jié)”打開，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，盡管去年消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已上升到64.6%，但有效投資仍然不可或缺。國務(wù)院常務(wù)會(huì)已就推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式作出明確分工，我們相關(guān)部門一定要顧全大局、抓緊協(xié)調(diào)，把該自己做的事情盡管做起來，堅(jiān)決避免政策互相“打架”。

當(dāng)天會(huì)議決定，要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過政府與社會(huì)資本合作模式引入各類投資，回收資金繼續(xù)用于新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“我們今天聽匯報(bào)關(guān)鍵是交代任務(wù)。”李克強(qiáng)最后指著手中文件語重心長地說，“當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，各部門都要抓緊時(shí)間出臺(tái)利好政策，加快投融資體制改革，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，這關(guān)乎中國國家競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展大局。”（王小涵）